2026-04-13
Till plan- och byggnadsnämnden och kommunrevisionen i Uppsala kommun
Föreningen Vårda Uppsala (FVU) anmäler härmed misstänkt olaga byggande i Ultuna. Det arbete som nu har utförts består av pålning i det som Uppsala kommun i sin ansökan, daterad 2026-02-09, till länsstyrelsen om dispens från vatteskyddsföreskrifterna har identifierat som brostöd 2 i den av kommunen planerade spårvägsbron.
Länsstyrelsen i Uppsala län meddelade 2026-03-24 dispens för pålning. Denna dispens är överklagad till mark- och miljödomstolen. I den ansökan som kommunen ingav till länsstyrelsen sägs: ”Provpålning ska ske vid brostöd 1, 2 och 3 inför anläggande av bro över Fyrisån (Uppsala spårväg).” Brostöden som kommunen refererar till utgör alltså delar av den av kommnen planerade spårvägsbron. Arbeten som utgör delar av anläggandet av denna bro måste enligt FVU:s mening också ses som delar av anläggandet av den planerade spårvägen.
Enligt skyltningen på plats för pålningen (se foto ovan) handlar arbetet om ”framtidens spårväg” och att ”här växer framtidens kollektivtrafik fram”. Det råder därför inte någon tvekan om att det arbete som utförts är en del av anläggandet av bron och spårvägen.
För byggande av spårväg krävs enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg antingen en lagakraftvunnen järnvägsplan eller detaljplan. Uppsala kommun har valt att arbeta med detaljplaneinstitutet för att klargöra möjligheterna att anlägga spårväg. Den detaljplan som kommunfullmäktige har antagit för det nu aktuella avsnittet (detaljplan för kapacitetetsstark kollektivtrafik, delsträcka D, PBN 2022-000048) är överklagad och ligger för närvarande på mark- och miljödomstolen för prövning.
För anläggande av spårvägsbron krävs i det nu aktuella fallet också tillstånd enligt miljöbalken för vattenverksamhet. Kommunen har sökt ett sådant tillstånd hos mark- och miljödomstolen men fick 2025-10-13 avslag på sin anökan. Kommunen har härefter överklagat ärendet till mark- och miljööverdomstolen, som har meddelat prövningstillstånd men ärendet är ännu inte avgjort.
De legala förutsättningarna att påbörja anläggandet av spårvägsbron föreligger alltså inte varför plan- och byggnadsnämnden, i sin roll som tillsynsmyndighet, nu har att agera och vidta erforderliga åtgärder för rättelse.
Kommunrevisionen har utpekat spårvägsprojektet som ett riskprojekt och det finns anledning att granska det som nu skett av flera skäl; dels kommunens bristande efterlevnad av gällande regelverk, dels de risker som kommunen tar avseende potentiella förgäveskostnader. Till detta kommer också de risker som finns för att de utförda och planerade arbetena ska ha en negativ påvekan på kommunens viktigaste vattentäkt. Uppsala vatten framhöll i sitt yttrande avseende den sökta dispensen att det aktuella området är ”mycket känsligt med avseende på risk för påverkan på grundvattnet och eventuella föroreningar kan mycket snabbt transporteras till grundvattenmagasinet som utgör Uppsala stads vattentäkt”.
FVU hemställer, med stöd av vad som framförts ovan, att plan-och byggnadsnämnden respektive kommunrevisionen nu granskar det arbete som har utförts och tar de beslut som gällande regelverk kräver.
För Föreningen Vårda Uppsala
Sten Åke Bylund ordförande
Bo Aronsson vice ordförande
